Чем не обделена отрасль, скажет любой,
так это реформами и экспериментами. Однако до полного благополучия в
ней далеко. На наш взгляд, тому есть две основные причины:
недостаточное финансирование и пребывание ЖКХ на второстепенных ролях у
местной власти. Например, стоило в Зерендинском районе столичной
области изменить устоявшиеся традиции, сделав комхоз во всех отношениях
привлекательным, как предприятие перестало сидеть на шее у бюджета,
начав само зарабатывать на «пропитание».
Мало того, акимату еще деньги в долг дает. Задумали в Зеренде построить
на свои кровные физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. Как
известно, тендеры на госзакупки проходят в конце первого квартала или в
начале второго. Стремясь уложиться в сжатые сроки сдачи объекта,
районная власть пошла на хитрость, обратившись за помощью к местному
комхозу. Предприятие, используя свободные оборотные средства, возвело
нулевой цикл комплекса с котлованом под плавательный бассейн.
Осталось дождаться бюджетного финансирования, провести тендер и
продолжить стройку, естественно, вернув вложенные деньги
коммунальщикам. На первый взгляд, ничего особенного не произошло.
Деньги «на прокат», сыграв свою положительную роль, вернулись обратно.
Для постороннего глаза – обычная рыночная операция. Для посвященного –
сразу возникает первый и, пожалуй, главный вопрос: откуда в комхозе
свободные оборотные средства?
Придется неверующего Фому убеждать фактами. Впрочем, заодно и себя, так
как трудно представить реальные возможности коммунальной кассы, где по
всем традиционным канонам дотационной отрасли должны храниться лишь
долговые расписки. По этому поводу вспоминаются события 14-летней
давности. В Тайыншинском районе СКО впервые в стране местный комхоз
передали в частную собственность. Новый владелец был подобран из числа
наиболее состоятельных в надежде на то, что уж он-то не станет ходить с
протянутой рукой. Эксперимент продолжался год. Вскоре к акиму района
явился хозяин со слезами на глазах.
– Разорило меня ваше предприятие, забирайте назад, – заявил он.
Похожая ситуация 9 лет назад сложилась и в Зеренде. Коммунальные убытки
превысили 18 млн. тенге, кредиторская задолженность – 26 млн. Но
буквально через год на счету предприятия собралось 1,2 млн. тенге
свободного остатка. Фокус знакомый, могут возразить автору этих строк,
ЖКХ резко подняло тарифы, вот и пришли деньги. Ничего подобного. Тарифы
на то же тепло оставались самыми низкими в регионе. Потребитель платил
65 тенге за квадратный метр, у соседей стоимость тепловой энергии была
выше на 30–50%.
Кстати, планка в 65 тенге держалась вплоть до 2008 года, хотя за это
время электроэнергия подорожала в 3 раза, жидкое топливо – в 5 раз.
Пришлось от него отказаться, продолжая щадящую ценовую политику в
коммунальной сфере. В минувшем году силами комхоза и костанайской фирмы
«Титан» проведена модернизация котельных райцентра. Они переведены на
уголь, что позволило снизить стоимость отопления на 10%. Твердое
топливо закупается непосредственно в разрезах, отчего на треть
становится дешевле.
Касаясь предыстории возрождения предприятия, хотелось вот о чем
сказать. Начальником комхоза с 2002 по 2003 год работал Ербол Сагдиев,
возглавляющий сегодня районную исполнительную власть. Узнав проблемы
отрасли изнутри, вложив в ее развитие силы и деньги, он до сих пор
уделяет ей первостепенное внимание, считая именно ЖКХ главной
платформой для повышения качества жизни населения, что отмечено и в
нынешнем Послании Главы государства.
Следуя логике, напрашивается рацпредложение: будущих районных акимов
пропускать через комхоз. Но если на полном серьезе, пока отрасль
выполняет роль мальчика на побегушках, достойная участь ей не
уготована. Конкретно в Зеренде райкомхоз возведен в ранг приоритетного
предприятия со всеми вытекающими отсюда последствиями. В настоящий
момент его оборотные средства превышают 80 млн. тенге. Только за счет
них в 2010 году коммунальщики построили 8-квартирный жилой дом. Акимат
его выкупил, заплатив в 1,5 раза меньше стоимости ПСД.
Комхоз еще и строит? А почему бы и нет, если имеются возможности.
Строит дешево, строит качественно. Местные дороги протяженностью 700 км
также доверено содержать ему. Официальное название предприятия ГКП на
ПХВ «Зеренда-сервис» как нельзя лучше себя оправдывает, оказывая
населению около 20 видов услуг, от тепло- и водоснабжения, канализации
до пассажирских перевозок.
Находясь в конкурентной среде, оно оставляет за собой, как правило,
последнее слово, благодаря все тем же ценовым скидкам. Другим
услугодателям, участвующим в электронных госзакупках, в регион заходить
невыгодно. Уж больно дорогие у них расценки. Допустим, что касается
ямочного ремонта асфальта. Квадратный метр у иногороднего подрядчика
стоит 3 тыс. тенге, у местного в лице комхоза – 800–900 тыс. И так во
всем, за что берется «Зеренда-сервис».
Себе в убыток? Скорей всего – в прибыль. Урвать можно раз, второй,
третий, рассуждают его руководители, потом потребитель от тебя
отвернется. Куда выгодней, что коммунальщики доказали на практике
надежность и стабильность, а резервов в отрасли, по их мнению, хоть
отбавляй. Во-первых, увеличив с согласия учредителя, то есть акимата,
уставный фонд, они укрепили материальную базу. Теперь предприятие не
бьет челом областным структурам, на коленях выпрашивая дорогостоящую
арендную технику. Своя всегда под рукой.
Комхоз за последние три года приобрел автогрейдер, 2 КамАЗа, 2
мусоровоза, погрузчик для сыпучих материалов, септиковоз, 2 водовоза,
колесный трактор с барой. На промбазе открыли пилораму и столярный цех.
Любой может сюда прийти и заказать товар по вкусу. Не зря Зеренда за
последнее время стала напоминать поселок городского типа, куда хочешь
приезжать, но не хочешь уезжать. За благоустройство тоже отвечает
комхоз, поддерживая, можно сказать, идеальный порядок на улицах
райцентра.
Весной и осенью здесь высаживается до 3 тыс. деревьев и кустарников.
Поселок ночью утопает в огнях, зажигая свыше 350 фонарей. Круг забот
коммунальщиков этим не ограничивается. Они вывозят бытовой мусор,
оказывают транспортные услуги, содержат 18 км водопроводных сетей в
райцентре, отвечают за водоснабжение в селах Акколь, Симферопольское,
Пухальское, Дороговка. По «дорожной карте» в 2009 году освоили 35 млн.
тенге на текущем ремонте дорог, восстановив 220 км.
– Как укладываетесь в столь скромные цены? – задаю вопрос директору ГКП
«Зеренда-сервис» Берику Хаирнасову. – Городские подрядчики за такие же
объемы накручивают в 3–4 раза больше.
– В том-то и дело, что накручивают, – отвечает он. – Нам лишь бы
затраты закрыть да на развитие производства немного денег оставить. Да
и потом есть такое понятие, как «социальное партнерство», благодаря ему
получаем асфальт с заводов, а их на территории района три, по
себестоимости, а это дешевле на 4 тысячи тенге за тонну.
Со щебнем тоже нет проблем. Чтобы зимой не простаивали комхозовские
большегрузные машины, их отдают в аренду производителям этого
стройматериала. Те вместо оплаты отпускают продукцию. Плюс водители
имеют постоянную работу. Вот вам и резервы, о которых говорилось выше.
Зерендинцы своим комхозом довольны во всех отношениях. У него свой
имидж, узнаваемое «лицо», более 80 рабочих мест. Причем охотно идут
молодые люди, прослышав о неплохой зарплате, хороших условиях труда.
Можно получить и квартиру в кредит. Строя жилье, коммунальщики
бронируют для себя часть квадратных метров.
Впечатляют планы на текущий год. За счет оборотных средств коллектив
собрался реконструировать 50% тепловых сетей, капитально
отремонтировать водонапорные башни. Кстати, вода в Зеренде по качеству
соответствует ее курортному статусу, цена же остается более чем
доступной – 100 тенге за куб по приборам учета.
Любопытный получается расклад. Обычно работники ЖКX решают свои
финансовые проблемы, используя кошелек потребителей. Поэтому тарифы и
скачут не в пользу последних. Зерендинцы пошли по другому пути,
добиваясь цели без бюджетных дотаций, не завышая стоимость услуг.
Секрет в принципе простой – власть, образно говоря, для комхоза возвела
фундамент, достраивать же здание ему придется самому, преодолевая,
правда, трудности совместно.
Александр КУЗЕННЫЙ,
Акмолинская область
newsite.kazpravda.kz
